安迪·伯纳姆新规:私人停车罚款改革细节与争议

安迪·伯纳姆新规:私人停车罚款改革细节与争议

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根据《卫报》2026年10月19日报道,英国首相安迪·伯纳姆正式公布了一项针对私人停车场的全新行为准则,旨在取缔被指责为“敲诈”的高额罚款。新规赋予驾驶者5分钟决定是否停车、以及停车时间到期后10分钟免费离场的宽限期。这是伯纳姆政府推出的系列“日常生活修复”措施之一,意在缓解生活成本危机、给予消费者更公平的待遇。新规将适用于英格兰、苏格兰和威尔士的私人停车场,预计将在议会提交后尽快生效。

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新规核心内容:宽限期与罚款上限

新行为准则明确,驾驶者在进入私人停车场后有5分钟时间决定是否停车,无需立即缴费;停车时间结束后,还有10分钟免费离场时间,超过此宽限期才会面临罚款。消费者组织Which?对此表示欢迎,但认为力度不够。根据RAC的数据,英国私人停车场每年开出数百万张罚单,2025-26年度罚单数量达到创纪录的1690万张,同比增长17%。新规维持了行业现有的100英镑最高罚款上限,并未如部分消费者团体呼吁的那样降至50英镑。Which?批评政府“回避了50英镑价格上限”。

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诚实错误可免罚,但规定比原版更严

新规规定,对于“诚实错误”——例如短暂停车查看导航、因医疗紧急情况、车辆故障或停车缴费机故障——的罚款将取消。对于“较小失误”——比如忘记在挡风玻璃上展示停车许可证,或输入错误车牌号——驾驶者在申诉后最高只需支付20英镑。但这一规定比2022年出台但随后被撤回的旧版行为准则更为严格:旧版要求“在所有减轻情节下”取消罚款。伯纳姆表示:“为回到车上晚了几分钟,或者输错一个车牌号,不应该换来一张高额罚单。这些罚款让人们感到被敲诈、钱包受损,所以我叫停了它们。我们引入更清晰的规则、更长的宽限期以及对真正错误更低的收费。”

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债务追讨费暂未削减,政府承诺咨询

新规并未触及私人停车债务追讨费这一痛点。当罚单逾期未付时,停车公司可收取最高70英镑的追讨费用,且经常在驾驶者不知情的情况下被加收。Which?指出,政府“回避了建立独立申诉机构来约束行业最恶劣做法”的承诺,也未对债务追讨费采取行动。伯纳姆政府承诺“明年尽快”就这些费用进行咨询,考虑削减或废除。下表总结了新旧规则的对比:

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项目旧版(2022年撤销)新版(2026年提出)
------------------------------------------
决定宽限期未作统一规定5分钟
离场宽限期未作统一规定10分钟
最高罚款100英镑(部分上限50英镑)100英镑
诚实错误取消所有减刑情况下的罚款医疗/故障/缴费机故障免罚;忘记展示许可证或输错车牌最多罚20英镑
债务追讨费上限70英镑保留70英镑上限,但将进行咨询
独立申诉机构曾计划建立未建立,仅维持现有行业申诉机制

行业反响与消费者组织批评

英国皇家汽车俱乐部(RAC)此前记录到私人停车罚单数量飙升,其发言人表示:“我们很高兴看到政府最终采取行动,但100英镑的罚款上限仍然过高,且缺乏独立申诉机构将使驾驶者难以对抗不公处罚。”消费者组织Which?的政策主管指出:“长期被拖延的规则看来远远不足以帮助驾驶者反击私人停车场的‘牛仔’行为。尤其令人担忧的是,政府回避了50英镑的价格上限,同时对债务追讨费的咨询要到明年才能进行,这意味着驾驶者将继续承受不公平的额外费用。”据《卫报》援引政府消息人士称,新规将在未来数周内正式提交议会,工党政府希望赶在下次选举前全面生效。

五年改革之路:从立法到撤回再到重启

私人停车罚款改革历程曲折。2019年初,英国议会通过立法,要求政府制定官方行为准则。2022年初,时任政府公布了一份行为准则,但遭到多家停车公司的法律挑战,导致该准则在颁布不到6个月后就被迫撤回。此后近四年,行业处于自律状态,驾驶者投诉不断。伯纳姆在竞选首相时承诺“终结停车场敲诈”,此次新规是其兑现承诺的关键一步。安迪·伯纳姆说:“这些收费让人们感到被敲诈,钱包受损,所以我正在阻止它们。”

FAQ

Q1: 新规什么时候生效?

A1: 新行为准则将于2026年10月19日提交议会,政府表示将尽快使其生效,但具体日期尚未公布。在生效前,私人停车场仍按现行行业规则运营。

Q2: 如果我不小心停错了区域,会被罚款吗?

A2: 对于“诚实错误”,例如停车时间到期后10分钟内离开、因医疗紧急情况或车辆故障等,新规将免除罚款。但对于忘记展示许可证或输错车牌等“较小失误”,驾驶者申诉后最高需支付20英镑。

结语:改革迈出第一步,但远未到终点

安迪·伯纳姆的私人停车罚款新规在宽限期和善意错误处理上取得了进步,但100英镑的罚款上限不变、独立申诉机构缺失以及债务追讨费悬而未决,使得这项改革仍被批评者视为“半成品”。随着生活成本危机持续,驾驶者期待更全面的保护。

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英国首相安迪·伯纳姆公布私人停车罚款新规:5分钟决定宽限期、10分钟离场宽限期、诚实错误免罚。罚款上限维持100英镑,消费者组织批评力度不足。了解新规全文。

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